建構全國統一大市場促進城鄉融合發展

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《中共中央國務院關於加速建設全國統一大市場的意見》(以下簡稱《意見》)指出,建設全國統一大市場是建構新發展格局的基礎支撐和內在要求,首要目標是推動國內市場高效暢通和規模拓展。習近平總書記強調,「只有實現了城鄉、區域協調發展,國內大循環的空間才能更廣闊、成色才能更足」。這為我們推動全國統一大市場建設、引領城鄉融合發展指明了工作方向,提供了根本遵循。

  從本質上看,建設全國統一大市場與推動城鄉融合發展二者之間底層邏輯相通、問題導向相近,都是希望透過推動改革、完善製度來暢通城鄉循環、擴大內外需求,解決城鄉資源錯配問題。其重點都在於,透過建立全國統一大市場,進一步擴大鄉村市場規模,改變生產要素與資源由鄉村向城日本藤素評價 日本藤素吃法 japan tengsu副作用 日本藤素官網 必利勁屈臣氏 日本騰素有效嗎 藤素是什麼 西班牙金蒼蠅迷情液效果 德國必邦評價 德國必邦有效嗎 日本藤素哪裡買 日本藤素藥局有賣嗎 japan tengsu評價 德國必邦效果 美國黑金評價市單向流動狀態,逐步實現城鄉居民基本權益平等化、城鄉公共服務均等化、城鄉居民收入均衡化、城鄉要素配置合理化、城鄉產業發展融合化。目前,建置全國統一大市場、促進城鄉融合發展亟須解決好三個問題:一是提升要素配置效率,改變城鄉間的生產要素單向流動問題;二是推動基礎建設整合,提升鄉村基礎建設規模與品質;三是促進基本公共服務均等化,改善鄉村生產生活品質。

  促進城鄉間生產要素雙向流動,提升要素配置效率

  目前,我國城鄉間各類生產要素在流動過程中仍有許多限制,勞動力、土地、資本、數據等要素難以在城鄉間順暢雙向流動,進而影響要素資源配置效率。建立全國統一大市場,必須重視消弭城鄉間的要素流動限制,形成有利於鄉村地區發展的健全要素市場,促進城鄉間勞動要素、土地要素和資本要素雙向流動,提高資源配置效率。

  在勞動要素方面,透過建構全國統一大市場,推動改善城鄉間勞動力雙向流動機制。一方面,注重打破區域行政壁壘,引導不同城市立足資源禀賦,培育發展各具特色的產業體系,強化分工協作,提升城市就業承載力,完善各項配套制度,促進農業轉移人口市民化;另一方面,改善鄉村投資興業的軟硬體條件,吸引有志於投身鄉村建設的城市人才和駐村幹部、科技特派員、返鄉創業大學生、特崗教師和退役軍人等各類人才在鄉村振興中建功立業。

  在土地要素方面,透過建構全國統一大市場,促進城鄉土地資源最佳化配置。一方面,統籌管理增量與存量建設用地,健全城鄉建設用地增減掛鉤節餘與補充耕地指標跨區域交易機制,完善全國統一的建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場;另一方面,依實踐發展需要,深日本藤素評價 日本藤素吃法 japan tengsu副作用 日本藤素官網 必利勁屈臣氏 日本騰素有效嗎 藤素是什麼 西班牙金蒼蠅迷情液效果 德國必邦評價 德國必邦有效嗎 日本藤素哪裡買 日本藤素藥局有賣嗎 japan tengsu評價 德國必邦效果 美國黑金評價入推動土地「三權分置」改革,發展適度規模經營,鼓勵發展種養大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體,同時也要防止土地過度集中、拉大農村貧富差距。

  在資本要素方面,透過建構全國統一大市場,形成城鄉間資本要素高效率配置機制。一方面,鼓勵鄉村地區持續優化營商環境,透過穩定投資預期、降低交易成本,引導好、服務好、保護好工商資本下鄉的積極性,以優質制度供給和製度創新吸引資本到本地區投資;另一方面,發揮財政資金引導作用,嘗試搭建城鄉資本整合金融平台,透過政府財政中介作用積極引導商業銀行跨城鄉金融資源配置,以不同利率匹配不同的鄉村資金需求,同時為下鄉的資本設置“紅綠燈”,防止資本無序擴張,侵害農民利益。
 
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