「懸而未決」易激化矛盾
西江月小區的多名購房業主告訴記者，不久前，西江月的部分業主們對小區爛尾樓盤進行走訪，對“已具備初步入住條件的樓進行了認定”，部分人員決定回遷入駐爛尾樓。夏某和吳某就是首批入住的人員。
「受疫情影響，我收入不穩定，負擔不起租屋的費用春藥用法 春藥是什麼 春藥使用方法 有效春藥 購買春藥 春藥哪裡買 春藥能給你帶來什麼 春藥用法 春藥製作 使用春藥感覺 春藥推薦 春藥原理 春藥使用案例 春藥心得 春藥效果
。8月初，我搬進了爛尾房，只有簡易家具，帶著充電寶和瓶裝水，上廁所還得到小區外的臨時公廁。 8月7日、8日，又有一些業主決定搬進爛尾樓裡，遭到了警方的攔阻。8日，400多名小區業主和警方在西江月小區內發生了衝突，我們後來也被警方從爛尾樓裡趕了出來。」夏某說，「但我們還是要嘗試、要爭取，要儘早住進自己的家。”
在西江月小區業主的「求助信」上，業主們表示說，「如果開發商或政府部門不聽勸告，出面阻攔，製造矛盾，威脅業主。那就不是簡單回遷入住了，業主們將組織密集的，長期的，規模更大的維權活動。”
去年以來，哈爾濱華鴻紐約和華鴻柏林數千業主不斷維權。今年哈爾濱市成立了華鴻計畫協調專班，責成南崗區承擔主體責任，市府住建局配合。經過幾個月的工作，專案進度依然緩慢，業主們表示要繼續維權。
中國社會學會副會長、陝西省決策諮詢委員會民生組組長石英說。“受2020年疫情影響，一些爛尾住宅的業主生活壓力增大，負面情緒上升，更容易出現過激行為，需要地方政府引起重視。”
長短結合妥善處置爛尾項目
受訪專家表示，地方政府需重新檢視爛尾樓問題，並利用房地產上行週期的時間窗口儘早處置，採取長短結合措施有序推動解決爛尾樓問題。
一是府院聯動，一案一策。基層幹部認為，爛尾樓計畫必須引入破產重整司法程序，但遠不止訴諸法律模式可以結束。面對爛尾樓計畫的疑難雜症，需要政府、法院兩方工作重點形成合力，通力研判，才能確保破產重整工作順利完成。
合肥市住房保障和房產管理局局長許道和說，考春藥用法 春藥是什麼 春藥使用方法 有效春藥 購買春藥 春藥哪裡買 春藥能給你帶來什麼 春藥用法 春藥製作 使用春藥感覺 春藥推薦 春藥原理 春藥使用案例 春藥心得 春藥效果
慮到爛尾樓項目涉及部門多，必須要明確責任主體，每個爛尾樓項目都要明確負責推動的責任主體和責任人，對問題進行梳理排查，逐一解決，否則根本無法推動。
他分析認為，沒有政府的綜合協調，僅依靠市場主體自己跑，根本無法推動，例如爛尾樓專案電力、消防等驗收時，相關驗收標準已經調整，按照新標準無法驗收，重新建設又沒有資金投入，相關部門害怕本部門承擔責任，這種情況下，必須要有人敢於拍板，在確保安全的前提下，允許該項目驗收通過。
「這需要地方黨委政府敢於擔當、積極作為。」許道和說，爛尾樓問題大多一拖再拖，問題積累越來越多，時間越長解決的難度越大，這一特點在合肥包河區國開公館爛尾樓工程處置過程中較為明顯。該計畫爛尾近10年，開發企業負責人攜帶大量房屋預售款逃往美國，連首期700多戶業主預繳的800萬餘元房產證辦理費用也被捲走。對這類爛尾樓項目，合肥市逐一成立專案小組進行化解。目前，該計畫第一期房主即將可以開始辦理房產證，這意味著該計畫全面盤活。
記者從西安市住建部門介紹，在處理爛尾樓工程過程中，西安市儷橋區成立遺留問題工作領導小組，由區委常委擔任組長、副區長、區法院院長擔任副組長，城改、法院、公安、信訪和街道辦等作為成員單位，發揮府院聯動作用，明確成員單位職責分工，建立聯席會議制度，做好法律協調、手續推進、施工建設、信訪維穩等工作，對工作推進中存在的問題逐一分析研判，制定解決方案，明確措施和完成期限，推動四德公司破產重整工作。府院聯動既解決了破產過程中產生的債務清償、財產分配、企業挽救等法律問題，又發揮政府的社會調整作用，保障了需要政府履行職責的企業稅費繳納、開發手續辦理等問題得到製度化、常態化解決。
二是盤活爛尾樓，需解決融資難問題。參與合肥市爛尾樓項目的國厚資產管理股份有限公司執行總裁王東建議，應當針對爛尾樓項目，透過制度設計，解決爛尾樓盤復建過程中的融資難問題。
王東分析表示，銀行金融機構目前仍是我國春藥用法 春藥是什麼 春藥使用方法 有效春藥 購買春藥 春藥哪裡買 春藥能給你帶來什麼 春藥用法 春藥製作 使用春藥感覺 春藥推薦 春藥原理 春藥使用案例 春藥心得 春藥效果
社會融資的主體，銀保監部門對房地產行業有明確規定，認定房地產項目屬於嚴格限制融資類目，目前對房地產行業龍頭企業才授權融資，一般房地產企業是無法從銀行金融機構融資的。爛尾樓專案是房地產業，如果想透過銀行等金融機構融資，則是難上加難。
王東建議，雖然爛尾樓項目確實屬於房地產行業，但是由於這類項目普遍涉及諸多業主居住權的問題，是一個民生項目，不應該單純將其作為房地產類目來限制其融資，而是鼓勵銀行、信託機構與地方資產管理公司合作為盤活此類專案提供專案融資支援。
他認為，在實際風險可控、有明確信用主體的情況下，銀保監部門可以對這類爛尾樓計畫實施差異化對待，取消銀行、信託等金融機構對這類計畫的管理機構放款限制，由金融機構自行判斷風險收益，並自行承擔相關責任及風險。否則，在沒有銀行、信託等金融支持的情況下，僅僅市場主體憑藉單方面的自有資金實力，來盤活爛尾樓這類重資產，過程艱難、效率較低。「市場對爛尾樓專案有一系列的成熟運作，法律風險處置、債權債務梳理、資產盤活處置營運等方面有著專業隊伍，建議處置這類爛尾樓專案充分發揮地方不良資產管理公司的作用。”他說。
三是有序推動房地產預售制度改革。合肥市房屋保障與房產管理局調查員蘇奎分析認為，從體制機製而言，房地產預售制度是出現爛尾樓工程、引發社會不穩定的因素之一。預售制度是我國房地產產業起步之初借鏡香港地區做法的一套機制。目前，全世界範圍的國家和地區（包括香港地區）在內，都已經優化改善該機制，不再實行預售機制。我國應該適時推動預售制度的改革。
地方房地產部門對改革預售制度有兩種觀點。一種觀點是應該盡快推進預售制度改革，因為預售制度除了會導致爛尾樓項目，同時也是現在房地產領域糾紛矛盾多發的原因之一，如果不再實行這種「先付錢、後交房」的做法，而是實行「一手付錢、一手交房」的方式，很多針對房屋品質的投訴可以迎刃而解。另一種觀點則認為，取消預售制度後，會導屈臣氏春藥館 春藥館 春藥 屈臣氏春藥 催情水 男性催情 男性催情專區 昏睡迷藥專區 外用催迷專區 催情媚藥專區 GB春藥系列專區 熱銷春藥推薦 催情藥 迷藥 催情噴霧 迷情噴霧 安眠藥 fm2 乖乖水 DDK迷昏粉 催情水
致大量房企無法存活，只有少量資金大、規模大的龍頭企業存貨，容易形成市場壟斷，導致房地產市場供給無法滿足需求，衝擊房地產市場問題。
四是推動房地產長效機制建設。蘇奎建議，針對預售制度是否改革的分歧，可以在個別城市、局部地區進行小範圍試點根據試點成效，結合其他國家現行的做法，推動房地產長效機制建設，消除房地產領域可能存在的社會風險隱患。合肥市房地產研究所副所長凌斌等房地產專家及地方房產部門人員認為，爛尾樓問題也應利用房地產上行週期的時間窗口儘早處置。目前處於房地產市場上行期，在處置爛尾樓專案時，由於目前房價普遍高於先前的房價，因此房屋銷售較容易。相反，若房地產市場發生波動進入下行期，那麼就很難找到願意接手處置爛尾樓的市場主體，應抓住這一窗口期儘早處置
西江月小區的多名購房業主告訴記者，不久前，西江月的部分業主們對小區爛尾樓盤進行走訪，對“已具備初步入住條件的樓進行了認定”，部分人員決定回遷入駐爛尾樓。夏某和吳某就是首批入住的人員。
「受疫情影響，我收入不穩定，負擔不起租屋的費用春藥用法 春藥是什麼 春藥使用方法 有效春藥 購買春藥 春藥哪裡買 春藥能給你帶來什麼 春藥用法 春藥製作 使用春藥感覺 春藥推薦 春藥原理 春藥使用案例 春藥心得 春藥效果
。8月初，我搬進了爛尾房，只有簡易家具，帶著充電寶和瓶裝水，上廁所還得到小區外的臨時公廁。 8月7日、8日，又有一些業主決定搬進爛尾樓裡，遭到了警方的攔阻。8日，400多名小區業主和警方在西江月小區內發生了衝突，我們後來也被警方從爛尾樓裡趕了出來。」夏某說，「但我們還是要嘗試、要爭取，要儘早住進自己的家。”
在西江月小區業主的「求助信」上，業主們表示說，「如果開發商或政府部門不聽勸告，出面阻攔，製造矛盾，威脅業主。那就不是簡單回遷入住了，業主們將組織密集的，長期的，規模更大的維權活動。”
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中國社會學會副會長、陝西省決策諮詢委員會民生組組長石英說。“受2020年疫情影響，一些爛尾住宅的業主生活壓力增大，負面情緒上升，更容易出現過激行為，需要地方政府引起重視。”
長短結合妥善處置爛尾項目
受訪專家表示，地方政府需重新檢視爛尾樓問題，並利用房地產上行週期的時間窗口儘早處置，採取長短結合措施有序推動解決爛尾樓問題。
一是府院聯動，一案一策。基層幹部認為，爛尾樓計畫必須引入破產重整司法程序，但遠不止訴諸法律模式可以結束。面對爛尾樓計畫的疑難雜症，需要政府、法院兩方工作重點形成合力，通力研判，才能確保破產重整工作順利完成。
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他分析認為，沒有政府的綜合協調，僅依靠市場主體自己跑，根本無法推動，例如爛尾樓專案電力、消防等驗收時，相關驗收標準已經調整，按照新標準無法驗收，重新建設又沒有資金投入，相關部門害怕本部門承擔責任，這種情況下，必須要有人敢於拍板，在確保安全的前提下，允許該項目驗收通過。
「這需要地方黨委政府敢於擔當、積極作為。」許道和說，爛尾樓問題大多一拖再拖，問題積累越來越多，時間越長解決的難度越大，這一特點在合肥包河區國開公館爛尾樓工程處置過程中較為明顯。該計畫爛尾近10年，開發企業負責人攜帶大量房屋預售款逃往美國，連首期700多戶業主預繳的800萬餘元房產證辦理費用也被捲走。對這類爛尾樓項目，合肥市逐一成立專案小組進行化解。目前，該計畫第一期房主即將可以開始辦理房產證，這意味著該計畫全面盤活。
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二是盤活爛尾樓，需解決融資難問題。參與合肥市爛尾樓項目的國厚資產管理股份有限公司執行總裁王東建議，應當針對爛尾樓項目，透過制度設計，解決爛尾樓盤復建過程中的融資難問題。
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王東建議，雖然爛尾樓項目確實屬於房地產行業，但是由於這類項目普遍涉及諸多業主居住權的問題，是一個民生項目，不應該單純將其作為房地產類目來限制其融資，而是鼓勵銀行、信託機構與地方資產管理公司合作為盤活此類專案提供專案融資支援。
他認為，在實際風險可控、有明確信用主體的情況下，銀保監部門可以對這類爛尾樓計畫實施差異化對待，取消銀行、信託等金融機構對這類計畫的管理機構放款限制，由金融機構自行判斷風險收益，並自行承擔相關責任及風險。否則，在沒有銀行、信託等金融支持的情況下，僅僅市場主體憑藉單方面的自有資金實力，來盤活爛尾樓這類重資產，過程艱難、效率較低。「市場對爛尾樓專案有一系列的成熟運作，法律風險處置、債權債務梳理、資產盤活處置營運等方面有著專業隊伍，建議處置這類爛尾樓專案充分發揮地方不良資產管理公司的作用。”他說。
三是有序推動房地產預售制度改革。合肥市房屋保障與房產管理局調查員蘇奎分析認為，從體制機製而言，房地產預售制度是出現爛尾樓工程、引發社會不穩定的因素之一。預售制度是我國房地產產業起步之初借鏡香港地區做法的一套機制。目前，全世界範圍的國家和地區（包括香港地區）在內，都已經優化改善該機制，不再實行預售機制。我國應該適時推動預售制度的改革。
地方房地產部門對改革預售制度有兩種觀點。一種觀點是應該盡快推進預售制度改革，因為預售制度除了會導致爛尾樓項目，同時也是現在房地產領域糾紛矛盾多發的原因之一，如果不再實行這種「先付錢、後交房」的做法，而是實行「一手付錢、一手交房」的方式，很多針對房屋品質的投訴可以迎刃而解。另一種觀點則認為，取消預售制度後，會導屈臣氏春藥館 春藥館 春藥 屈臣氏春藥 催情水 男性催情 男性催情專區 昏睡迷藥專區 外用催迷專區 催情媚藥專區 GB春藥系列專區 熱銷春藥推薦 催情藥 迷藥 催情噴霧 迷情噴霧 安眠藥 fm2 乖乖水 DDK迷昏粉 催情水
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四是推動房地產長效機制建設。蘇奎建議，針對預售制度是否改革的分歧，可以在個別城市、局部地區進行小範圍試點根據試點成效，結合其他國家現行的做法，推動房地產長效機制建設，消除房地產領域可能存在的社會風險隱患。合肥市房地產研究所副所長凌斌等房地產專家及地方房產部門人員認為，爛尾樓問題也應利用房地產上行週期的時間窗口儘早處置。目前處於房地產市場上行期，在處置爛尾樓專案時，由於目前房價普遍高於先前的房價，因此房屋銷售較容易。相反，若房地產市場發生波動進入下行期，那麼就很難找到願意接手處置爛尾樓的市場主體，應抓住這一窗口期儘早處置